政策性住房力度将空前加大 挑梁楼市去库存

[导读]住房和城乡建设部(下称住建部)等中央部门已在酝酿多项楼市去库存的技术手段并将其提交中央经济工作会议讨论

政策性住房挑梁楼市去库存系列手段酝酿中

楼市去库存正在被以前所未有的重视程度提上国务院及其职能部门的施政日程住房和城乡建设部(下称住建部)等中央部门已在酝酿多项楼市去库存的技术手段并将其提交中央经济工作会议讨论

政策性住房城镇棚户区改造或将被以史无前例的力度与城市存?#21487;?#21697;房市场打通在保障性住房城镇棚户区改造全年任务指标总量不减的情况下加大收购存?#21487;?#21697;房力度控制政策性住房新建规模成为楼市去库存的主要工具

去库存政策手段将主要在二三线城市实施中央政府已经意识到须避免去库存演变为对房地产市场的大规模刺激因此针对性较强的政策手段将很难呈现水漫楼市的局面

变通主渠道

?#25353;?#20303;建部几次系统内部会议传达的精神和领导讲话的口径来看打通政策性住房和商品房市场应该是比?#29616;?#35201;的政策手段12月9?#38556;?#21320;一位地方住房和城乡建设厅官员告诉某报记者2016年政策性住房通过市场收购存量住房实现的力度将空前加大

所谓政策性住房?#20445;?#26159;指经济?#35270;?#25151;廉租房公租房等在内的带有保障性质的住房的统称按照过往惯例政策性住房主要通过政府划拨土地减免税费开发商配建代建——政府回购等方式实现

2015年10月习近平主持召开中央财经领导小组会议时指出要做好楼市去库存工作确保房地产市场健康平稳发展在此背景下住建部明确了此前已经提出的打通保障性住房和商品住房市场的思路并将其确定为楼市去库存的重要手段之一

在?#30333;?#20070;记提出去库存的指?#23616;?#21069;住建部专门就房地产市场问题城市规划建设方面的问题向最高决策层进行了汇报在汇报的过程中住建部提及了房地产市场当前的库存问题以及包括打通政策性住房和存?#21487;?#21697;房市场的建议思路得到了中央领导的认可一位接近决策层的权威人士告诉记者

据此精神住建?#31354;?#38598;了多次系统内的电视电话会议住建部部长陈政高特别强调要下决心打通商品房和公租房棚改房的通道?#20445;?#38472;政高在内部系统会议上还表示?#25353;?#36890;渠道是最重要的打通这三条渠道就会一通百通我们房地产市场就会有很大的好转

此前部分地方省?#24615;?#23581;试通过市场购买存?#21487;?#21697;房的形式消化市场库存但是由于受到资金购买规模等方面问题制约并未在全国?#27573;?#20869;推开而住建?#31354;?#22312;协调有关部门解决这些问题

力度空前大

2015年1月24日福建省福州市下发关于福州市统购商品房和安置房回购安置协议指导意见(试行)提出由政府收购市场城镇?#29992;?#25163;中的存量房屋用于保障性安居住房此后辽宁湖北江苏等省的部分地区?#37096;?#22987;效仿这一做法进行尝试

不过在当时的情况下收购要直接耗费地方政府的财政支出长期大规模收购地方政府是承受不起的正因为这一点这种政府购置存量房的方式只是进行尝试没?#24615;?#20840;国?#27573;?#20869;成为主流但是在2016年当中有了资金支持之后这种打通的力度将空前加大前述地方住房和城乡建设厅人士称

据了解国务院已经基本确定了2016年保障性安居工程棚户区改造的任务目标并把城市危房改造纳入到城市棚户区改造政策支持?#27573;?#22240;此棚改任务总量将创下新高为此国务院协调国家开发银行等政策性金融机构提供资金支持2016年国家开发银行计划?#24230;?#30340;贷款将超过2015年的4000亿元人民币.

多位地方住房和城乡建设厅的人士均向本报记者证实在有资金支持的情况下住建部强调三个打通即商品房市场和棚改安置房打通商品房与公租房打通商品房和租赁市场打通

所谓商品房和棚改房打通即以货币化安置的方式通过自行或组织购买的方式通过购置商品房解决棚改安置住房目前货币化补偿已经写入了中央政治局常委会工作要点

对于商品房和公租房打通住建部高?#35835;?#23548;曾针对2015年的相关工作提出年度公共租赁住房在任务指标不变的情况下尽量不再新建而是通过政府到市场上收购存?#21487;?#21697;房完成买不到合适的房就买二手房这位高?#35835;?#23548;曾特别强调

针对二三线

?#25353;游?#29616;在了解到的情况看中央已经意识到了必须将去库存与大面积刺激房地产市场区别开来去库存的政策和手段?#23478;?#26377;针对性避免出现大水漫灌房地产市场的情况这也不利于结构调整前述接近决策层的权威人士表示

基于如是政策基调正在拟定的去库存政策实施手段将增?#31354;?#23545;二三线城市市场的针对性如对于二三线和?#34892;?#22478;镇新增户籍人口购房予以定向税费优惠住房信贷政策支持补贴等从而增加二三线城市的市场新增需求从而达到去化库存的效果

与此同时中央政府还在考虑通过各种手段鼓励地方政府实现商品房与保障房棚改房公租房租赁市场的打通考虑中的手段包括增加定向转移支付协调农业发展银行对城市棚户区改造予以资金支持等

在此之前国务院总理李克强主持召开国务院常务会议审议通过有关以加速新型城镇化拉动消费升级的有关规划其中明确提出通过加速新型城镇化拉动住房消费的思路

这?#23548;?#19978;大口径已经定了去库存的重点是在二三线甚至三四线城市其实房地产市场的主要库存也都是集?#24615;?#36825;些城市北京上海广州深圳这样的城市从330新政以来市场库存的去化程度是十分理想的这届政府的思路很明确就是通过针对性的外科手术解决市场问题而不是向整个房地产市场注水中国地产开发研究院首席研究员苏建一向记者表示

记者了解到遵循这一针对性的思路住建部会同其他有关部门已经草拟了多种去库存的手段这些政策手段将在中央经济工作会议上予以讨论在得到最高决策层的认可后有计划有步骤有重点地施行

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